從國家能源系統角度出發(fā)加強核能規(guī)劃

2017/7/14 14:47:07

需要綜合考慮全國能源結構、資源存量、經濟發(fā)展、人口分布、環(huán)境風險等因素，從系統角度進行合理布局。從國家到核電企業(yè)各層面需要強化安全預案，全面加強核電站安全標準。這次事故后，國際核能界肯定會對核電站的安全性重新加以評估，例如設計基準地震的考慮、場址的選擇、地震引發(fā)的次生災害如海嘯的影響等。德國總理默克爾即于12日晚宣布，德國將全面檢查境內17座核電站的安全標準;歐盟于15日在布魯塞爾召開核能安全緊急會議，將重新審查歐盟各國的核能安全標準以及執(zhí)行情況，重點是檢查各國核電站應對地震的預案，以確保各國核電站的安全;韓國、印度等亞洲國家均表示將重審各自的核電站計劃。我國從國家相關部門到企業(yè)層面都應不斷總結他國經驗教訓，加強核電站從規(guī)劃到建設運行全生命周期的安全評估工作和核安全的監(jiān)控，提高核安全應急處置能力。更科學地評估今后核電站(特別是內陸核電站)的規(guī)劃、建設和發(fā)展。

(2)從法規(guī)政策配套措施等層面做好安全發(fā)展保障

需要結合國情，在更高層面上架構核電安全機制。盡快出臺《原子能法》，以原子能立法為主旨，建立核安全相關技術標準認可機制、管理辦法及工作程序;建立相對獨立和較為完整的核輻射安全監(jiān)管技術能力體系;建立核電廠安全評價指標體系，提高核電工程公司的準入條件;建立全國聯網的放射源監(jiān)管系統及完善全國輻射環(huán)境監(jiān)測網絡體系等。各核電站之間還應加強應急聯動機制，目前我國還缺乏這方面機制，需要在國家層面加以推動。

(3)加強先進核電技術的研發(fā)應用

日本受影響核電站采用的是二代核電技術，最大問題就在于遇緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動冷卻水循環(huán)散熱。而以AP1000為代表的三代核電技術采用失效概率低的非能動安全系統，僅利用地球引力、物質重力等自然現象就可驅動核電廠的安全系統，從而冷卻反應堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對安全殼外部實施噴淋，進而使核電站恢復到安全狀態(tài)。反應堆堆芯熔化概率(CDF)提升至10的負7次方數量級，遠低于目前對二代的10的負5次方的要求。但三代技術的大規(guī)模建設必須依賴配套產業(yè)鏈，所以國內企業(yè)對AP1000的消化吸收的進度成為了中國核電未來由沿海逐步延伸向內陸的速度。而第四代先進核能系統(快堆、超高溫氣冷堆、釷基熔鹽堆等)具有革命性技術進步，反應堆具有固有安全(非概率安全)特性，無需場外應急。但第四代核能技術目前還在研究階段，2030年前尚不能投入商業(yè)運行，目前需要加強相關研究工作力度和技術人才的培養(yǎng)。

(4)建立核電安全應急處理隊伍，加強核輻射損傷的防治研究

設立專項科研基金，重點立足軟硬件雙過硬的積極預防。加強核輻射事故醫(yī)學應急救援、急性核輻射危重病人搶救、有效抗放射和促排藥物等特殊藥物研制等。盡量避免或減輕可能發(fā)生核事故造成的人員傷亡和財產損失。日本在這次核電安全處置過程中活躍著一支專業(yè)化隊伍，我國也應盡快組建一支專業(yè)化核電安全應急處理隊伍，來應對可能發(fā)生的核能危機事件。

(5)建立公眾參與和信息公開制度

加強公眾宣傳教育，消除因不了解帶來的盲目擔憂。本次日本核泄漏事件產生的心理層面影響要遠大于實質性影響，在眾媒體的聚焦下，對核安全的擔憂將被放大，或將在短期內影響全球核電事業(yè)的發(fā)展。從歷史上看，大級別的核事故都會引起對核電安全的社會性憂慮。美國在三里島事故、歐洲在切爾諾貝利事故之后核電的發(fā)展陷入停滯。針對公眾核能與核輻射基本知識的缺乏，需要利用電視、廣播、報紙、互聯網、手冊等多種形式，廣泛開展核與放射突發(fā)事件應急科普知識宣傳教育工作，組織編寫核與放射突發(fā)事件醫(yī)學應急科普知識和公眾心理健康宣傳資料，做好公眾宣傳教育工作，注意心理效應的防治。同時掌握核輻射及自我保護基本常識，學會核輻射的自救，能提高救援效果。